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“逮著就扎、跑了就抓；上吊給繩、喝藥給瓶、死了就埋。”
和計(jì)劃生育標(biāo)語幾乎同一時間段出現(xiàn)在墻上的，還有“嚴(yán)打”標(biāo)語。
1983年8月25日，中共中央政治局做出了《關(guān)于嚴(yán)厲打擊刑事犯罪活動的決定》，“從重從快嚴(yán)厲打擊刑事犯罪活動”的“嚴(yán)打”拉開序幕。9月2日，全國人大常委會頒布了《關(guān)于嚴(yán)懲嚴(yán)重危害社會治安的犯罪分子的決定》和《關(guān)于迅速審判嚴(yán)重危害社會治安的犯罪分子的程序的決定》。前者規(guī)定，對一系列嚴(yán)重危害社會治安的犯罪，“可以在刑法規(guī)定的最高刑以上處刑，直至判處死刑”；后者規(guī)定，在程序上對嚴(yán)重犯罪要迅速及時審判，上訴期限也由刑事訴訟法規(guī)定的10天縮短為3天。
與這一政策直接相呼應(yīng)，內(nèi)鄉(xiāng)縣幾乎村村墻上都涂上了“從重從快打擊偷盜搶劫”，“嚴(yán)厲打擊刑事犯罪分子，保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全”等墻頭標(biāo)語。
“在村里偷狗偷羊的人都被拉到縣里的審判大會上公開批捕了，嚴(yán)是嚴(yán)了點(diǎn)，但農(nóng)村的社會治安和風(fēng)氣的確變好了很多?！饼R保東說。
“運(yùn)用‘4＋2’工作法，建設(shè)美好新農(nóng)村”
“穩(wěn)定壓倒一切”。社會穩(wěn)定之后，便是中央一系列惠民政策的出臺。
2004年，河南省下發(fā)“對種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼實(shí)施方案”(豫政［2004］17號)。方案規(guī)定，2004年在全省范圍內(nèi)放開糧食購銷市場和價格，實(shí)行對種糧農(nóng)民直接補(bǔ)助政策。
2005年12月，十屆全國人大常委會第十九次會議通過決定，自2006年1月1日起廢止《農(nóng)業(yè)稅條例》。國家停止對一切從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、有農(nóng)業(yè)收入的單位和個人征稅，俗稱“公糧”。
“農(nóng)民種地、政府貼錢”的標(biāo)語口號不僅刷上了墻，還深入人心。但當(dāng)?shù)氐睦习傩崭?xí)慣用“不用交公糧了還發(fā)錢”來理解這一政策。
內(nèi)鄉(xiāng)縣乍曲鄉(xiāng)的黃超軍家有7畝地，僅靠上了年紀(jì)的父母打理，每年僅種地一項(xiàng)就能有過萬元收入。黃超軍和妻子常年在外打工，一年下來的收入也有兩萬多元。
內(nèi)鄉(xiāng)縣灌漲鎮(zhèn)地處伏牛山南麓，氣候溫暖濕潤，非常適合種植煙葉?？芍钡缴鲜兰o(jì)90年代初，整個灌漲鎮(zhèn)的煙葉種植面積不到200畝。
而如今，據(jù)灌漲鎮(zhèn)政府提供的一份材料顯示，該鎮(zhèn)煙葉種植面積已達(dá)到了7000多畝。
在目前身為灌漲鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理站站長的齊保東看來，標(biāo)語宣傳的到位是動員農(nóng)民放棄小麥等傳統(tǒng)農(nóng)作物轉(zhuǎn)而種植煙草的關(guān)鍵。
“種好煙葉，增加財政收入，帶動發(fā)家致富?！?/p>
“多種煙葉可以提高經(jīng)濟(jì)收入?！?/p>
上述標(biāo)語都出自齊保東之手，在灌漲鎮(zhèn)主要的煙葉種植區(qū)楊崗村、前樓村，隨處可以看到類似的標(biāo)語。
伴隨煙葉種植面積增長的，是煙農(nóng)收入的增長。灌漲鎮(zhèn)人大主席王秀建給記者算了一筆賬：種植小麥，按照好年景和好價格，每畝收入1000元，種植煙葉，煙農(nóng)每畝收入可達(dá)3000至4000元。
由于已經(jīng)形成規(guī)?；N植，當(dāng)?shù)氐臒煵莨久赓M(fèi)為煙農(nóng)耕地、打井，還就近修建了多處烘烤煙葉的廠房，免費(fèi)為煙農(nóng)烤煙。煙葉種植已成為內(nèi)鄉(xiāng)縣的特色產(chǎn)業(yè)。
同為內(nèi)鄉(xiāng)縣特色產(chǎn)業(yè)的，還有規(guī)?；B(yǎng)殖。去年被請進(jìn)中南海與總理對話的“大學(xué)生豬倌”秦英林，就是內(nèi)鄉(xiāng)縣馬山口鎮(zhèn)河西村人。
1985年，秦英林考進(jìn)河南農(nóng)業(yè)大學(xué)畜牧專業(yè)。1989年畢業(yè)，被分配到南陽市一家食品公司工作。1990年，他“過起了許多農(nóng)村娃夢寐以求的城里人生活”。1992年秋,秦英林與妻子一起回到家鄉(xiāng)河西村，開始了“豬倌”生涯。1993年6月，他從鄭州和南陽買來22頭良種豬，如今規(guī)模已擴(kuò)大到年出欄種豬10萬頭、瘦肉型商品豬50萬頭。
嘗到規(guī)?；B(yǎng)殖甜頭的，不只秦英林一個人。在內(nèi)鄉(xiāng)縣，規(guī)模養(yǎng)豬已成為風(fēng)氣?！鞍l(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖、增加經(jīng)濟(jì)收入”的標(biāo)語隨處可見。
內(nèi)鄉(xiāng)縣余關(guān)鄉(xiāng)的朱國俊，1996年用手頭僅有的1000多元買了20頭仔豬開始搞家庭養(yǎng)豬。在鄉(xiāng)黨委、政府的政策支持和鄉(xiāng)信用社的信貸支持下，朱國俊把岳溝水庫邊一個廢棄的養(yǎng)羊場改造成一個標(biāo)準(zhǔn)的中等規(guī)模養(yǎng)豬場，還承包了水庫，走上了生態(tài)養(yǎng)豬之路，形成了豬肥、魚肥、農(nóng)田肥的良性循環(huán)?，F(xiàn)在，他的養(yǎng)豬規(guī)模已擴(kuò)大到良種母豬100多頭、存欄育肥豬500多頭，年出欄生豬1500多頭。
2008年，僅馬山口鎮(zhèn)就新建了16個規(guī)模養(yǎng)豬場，增加出欄生豬21萬頭。內(nèi)鄉(xiāng)縣也被國家確定為生豬調(diào)出大縣，2008年出欄生豬120萬頭，其中規(guī)模養(yǎng)殖比例達(dá)到90%。
隨著經(jīng)濟(jì)收入的增加，當(dāng)?shù)卮迕竦恼嗡刭|(zhì)也在不斷提高。
如今，在內(nèi)鄉(xiāng)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)里隨處走一走，見到最多的一條墻頭標(biāo)語，就是“運(yùn)用‘4＋2’工作法，建設(shè)美好新農(nóng)村”。
齊保東扳著手指，詳細(xì)給記者介紹了“4＋2”工作法的內(nèi)涵?！?”是指“四議”，即：村里的事情要經(jīng)過村黨支部會提議、支部委員會和村民委員會商議、村黨員大會審議、村民代表會議或村民大會決議；“2”是指“兩公開”，即：決議向村民公開、實(shí)施結(jié)果公開。
“每次我下村刷這條標(biāo)語時，都有村民對我說，‘如果能真正實(shí)施，這個政策好得很’。不讓支書和村委會主任搞家長制，村里的大事小事由村民說了算，哪個不擁護(hù)呢？”齊保東說。
《中國青年報》河南內(nèi)鄉(xiāng)8月2日電
編輯：董繼榮
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