| 歷史文化遺產(chǎn)保護面臨困局 |
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2009年6月13日，第四個“文化遺產(chǎn)日”即將到來。 迎接這個文化遺產(chǎn)日的是累累碩果：我國已公布全國重點文物保護單位2351處，省級文物保護單位8831處，市縣級文物保護單位58371處，先后公布了國家歷史文化名城109座，中國歷史文化名鎮(zhèn)名村251座。 據(jù)媒體報道，北京、天津、河北、山西、遼寧等地，都在緊鑼密鼓地布置“慶祝”活動，領(lǐng)導講話、官員巡視、知識講座、經(jīng)驗交流將成為這些活動的主題。 然而，就在各地慶祝的同時，還是發(fā)生了“一些不和諧”的行動。 北京市一些歷史文化保護區(qū)內(nèi)的胡同正在被拆遷，很多地方都張貼了拆遷公告。 2006年經(jīng)總理批示“保下來的”南京“老城南”，再次命懸一線，在一片質(zhì)疑聲中，即將被改造成商業(yè)用房和仿古街區(qū)。 天津市著名歷史文化街區(qū)“五大道”也有意向被“規(guī)劃”為旅游區(qū)。 6月7日，由中國戰(zhàn)略與管理研究會、《法制日報周末》報社、《北京規(guī)劃建設》雜志社等主辦的城市建設與歷史文化遺產(chǎn)保護回顧座談會在北京市規(guī)劃委會議室舉行，來自建筑規(guī)劃界、文物保護界、法律界以及新聞界的代表們共同回顧我國文化遺產(chǎn)保護的艱辛歷程，對歷史文化遺產(chǎn)保護依然堪憂的現(xiàn)狀提出了中肯的建議。 商業(yè)利益毀了遺產(chǎn)保護 盡管在各級政府、法律、民間人士的保護之下，歷史文化遺產(chǎn)得到了很大程度的保護，但是已經(jīng)消失和即將消失的文化遺產(chǎn)的數(shù)量還是觸目驚心。 作為元明清古都的北京，歷史文化遺產(chǎn)消失的速度驚人。據(jù)專家估計，北京市的胡同數(shù)量已經(jīng)從原來的幾千條銳減到現(xiàn)在的六百多條。 據(jù)北京城市規(guī)劃設計研究院主辦的期刊《北京規(guī)劃建設》報道，北京舊城38.5%的地區(qū)是完全新建的，在大規(guī)模的舊城改造中，一些著名歷史街區(qū)部分消失了。 清華大學的毛其智教授根據(jù)自己的長期調(diào)研，不無憂慮地得出結(jié)論，除了一些文物保護單位，剩下的部分很糟糕。就連6.8平方公里的皇城內(nèi)也不理想。 根據(jù)2002年通過的《北京舊城二十五片歷史文化保護區(qū)保護規(guī)劃》，首都的這25片文物保護區(qū)實施“整體性”保護。可是就在2009年6月，舊鼓樓大街附近、地安門東大街附近、南鑼鼓巷南口附近、甚至是平安大道南的皇城的一部分先后都張貼出了“拆遷告示”。 同樣是歷史古都的“南京”，也正經(jīng)歷著改頭換面般的“改造”，南京“老城南”在舊城改造中，諸多“歷史文化遺產(chǎn)”將被夷平。 6月，天津市著名歷史文化街區(qū)“五大道”有意向被改建為旅游區(qū)，預先取了一個人氣很旺的名字——“聚客寶地”。在“五大道”的核心保護區(qū)里，27幢歷史建筑被列入“待定拆遷名單”，它們中的部分建筑最終將被拆遷，用于興建旅游區(qū)的配套設施。 面對如此的“拆遷、規(guī)劃和整改”，長期致力于歷史文化遺產(chǎn)保護的著名文物學家、中國考古學會理事長徐蘋芳先生不無悲觀。 徐蘋芳先生說：“某些開發(fā)是毀滅性的，開發(fā)商太厲害了?！毙煜壬鷮嶋H上是說利益決定了某些歷史文化遺產(chǎn)被“毀壞和整改”的宿命。 一些房地產(chǎn)商在“侵蝕”歷史文化遺產(chǎn)方面扮演了重要角色。 北京平安大道南皇城的一部分還在拆遷當中，南方一家知名房地產(chǎn)公司就在其“上市公告”中，將這片土地命名為“玉河南側(cè)某號地”，聲稱將用于構(gòu)建豪宅。 在南京“老城南”的改造中，一家香港公司爭取到了“南門老街”的開發(fā)權(quán)。在協(xié)議中，這家公司要求得到的是“凈地”，并最終如愿。 另一個“侵蝕”歷史文化遺產(chǎn)的毒瘤是“旅游業(yè)”。 云南麗江古城因為過度商業(yè)開發(fā)，已經(jīng)多次被保護世界自然文化遺產(chǎn)的聯(lián)合國教科文組織批評。如今的麗江古城，旅館、商業(yè)店鋪林立，歷史文化的顏色正在“退卻”。 而在山西，某處被定位“國寶級”文物單位的名勝古跡，塔樓被拆除，修建了更利于旅游業(yè)發(fā)展的“廣場”。 “不和一些地方領(lǐng)導談旅游所得的利益，他們對保護歷史文化遺產(chǎn)就不感興趣?！痹?jīng)奔走全國呼吁保護歷史文化遺產(chǎn)的徐蘋芳先生不無感慨地說。 某些政策為何向利益傾斜 “長期以來，政府和開發(fā)商之間建立了一種相互依賴的關(guān)系，城市基礎建設的80%依賴開發(fā)商投資，政府不得不在城市改造中作出讓步，以滿足開發(fā)商的利益?！北本┦谐鞘幸?guī)劃設計研究院顧問總工程師王東介紹。 某些政府制定的政策向房地產(chǎn)商傾斜，還有另外一個重要原因：不少城市的財政收入很大一部分來自于地產(chǎn)業(yè)。地產(chǎn)界的知情者介紹，前幾年房價暴漲的時候，北方一些城市房地產(chǎn)創(chuàng)造的利稅甚至達到當?shù)囟愂盏娜种灰陨稀?/p> 北京市規(guī)劃局原局長劉小石說：“某些政府在處理GDP增長和歷史文化遺產(chǎn)保護二者的矛盾時，很多時候會傾向于前者?！?/p> “當城市建設與歷史文化遺產(chǎn)保護產(chǎn)生沖突時，該如何應對？”深圳市文物考古鑒定所研究員張一兵在6月7日的座談會上向所有專家發(fā)問。 前一天，他還在深圳市龍崗區(qū)葵涌鎮(zhèn)考察一個古村落，由于建筑規(guī)劃，該村落正好在一個石化項目的占地區(qū)域內(nèi)，這個村落可能即將面臨拆遷的命運。早在古村落面臨拆遷的消息傳出時，就引起了深圳市民的廣泛關(guān)注，也直接影響到了當?shù)卣邔印?/p> |
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