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1960年對(duì)外文委和文化部針對(duì)進(jìn)口發(fā)行外國書籍中存在的進(jìn)貨審查不嚴(yán)、只宜內(nèi)部參考的書籍公開陳列等問題，提出今后主動(dòng)進(jìn)貨、公開發(fā)售的書籍僅限于馬列經(jīng)典著作、各兄弟黨出版物、古典文學(xué)名著、進(jìn)步文藝作品、語文工具書、科技書籍等幾類。
進(jìn)口蘇聯(lián)及其他社會(huì)主義國家的書刊，新中國初期沒有明確的規(guī)定，但由于我國這一時(shí)期執(zhí)行的是"一邊倒"的外交政策，因此蘇聯(lián)及其他社會(huì)主義國家的書刊的進(jìn)口數(shù)量很大。50年代末60年代初，中共與蘇共兩黨分歧加劇并公開化，為此，我國采取了相應(yīng)的措施，對(duì)蘇聯(lián)等八個(gè)國家的出版物進(jìn)一步控制數(shù)量，緊縮供應(yīng)范圍，改變發(fā)行辦法。
在出版物的出口方面，新聞總署、出版總署、文化部等也先后做出過原則規(guī)定。
報(bào)刊出口。1951年10月，新聞總署對(duì)我國報(bào)紙向外發(fā)行做出規(guī)定：北京《人民日?qǐng)?bào)》、《工人日?qǐng)?bào)》、《中國青年報(bào)》、《光明日?qǐng)?bào)》、可以外銷，并可主動(dòng)推銷；大行政區(qū)報(bào)紙可外銷，但以銷鄰近區(qū)域?yàn)橐?，且不必主?dòng)推銷；省級(jí)報(bào)紙?jiān)瓌t上不準(zhǔn)外銷。省級(jí)以下報(bào)紙一律不準(zhǔn)外銷。
1957年，文化部對(duì)向國外發(fā)行報(bào)紙、雜志做出規(guī)定：雜志方面，凡國內(nèi)公開出版的雜志，一般都可以出口。外文雜志，質(zhì)量高，在國外受重視或有較多讀者的學(xué)術(shù)性和文藝方面的雜志可以主動(dòng)向外發(fā)行；質(zhì)量低、地方性的雜志和宗教雜志等不主動(dòng)向國外推廣。報(bào)紙方面，中央和直轄市公開出版的報(bào)紙可以向國外作一般發(fā)行。省、自治區(qū)一級(jí)及其以下公開出版的報(bào)紙對(duì)蘇聯(lián)和社會(huì)主義國家可以供應(yīng)，對(duì)資本主義國家一律不予供應(yīng)。
圖書出口。1952年，出版總署發(fā)布《對(duì)書籍國外發(fā)行的指示》，對(duì)我國書籍的出口做出了明確的規(guī)定。
4．制定出版物非貿(mào)易性交流的原則。非貿(mào)易性對(duì)外交流主要是指出版物的交換與贈(zèng)送等形式，非貿(mào)易性交流在出版對(duì)外交流中的作用是重要的、獨(dú)特的，既可為貿(mào)易發(fā)行打開新的出路，也可擴(kuò)大我國的影響。因此出版管理機(jī)關(guān)、文化管理機(jī)關(guān)等對(duì)出版物的非貿(mào)易性交流做出了一系列的規(guī)定。
]952年12月政務(wù)院批準(zhǔn)的《國外印刷品進(jìn)口暫行辦法》規(guī)定：非貿(mào)易性質(zhì)的國外印刷品的進(jìn)口，除經(jīng)政務(wù)院特許者可以直接接受外，其他一律由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)檢查。
1961年2月，文化部、對(duì)外文委通知：人民出版社、文學(xué)出版社、美術(shù)出版社等13家出版社與兄弟國家相近性質(zhì)的出版社和個(gè)別圖書館繼續(xù)保留經(jīng)常性的交換、贈(zèng)送一部分書刊的直接聯(lián)系。其他出版社對(duì)外建立經(jīng)常性的交換書刊，要報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和對(duì)外文委審批。臨時(shí)性的交換、贈(zèng)送，由省、市、自治區(qū)一級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)審批。
5. 積極拓展對(duì)外交流渠道和方式，擴(kuò)大出版對(duì)外交流。出版對(duì)外交流的渠道一般有兩種，一種是官方(政府)的交流渠道。一種是民間的交流渠道。
經(jīng)過十幾年的努力，出版對(duì)外交流的渠道有了較大的發(fā)展。以國際書店為例，1952年與42個(gè)國家的200多家同業(yè)有往來關(guān)系，到1964年底，建立貿(mào)易關(guān)系的國家和地區(qū)達(dá)到91個(gè)，各類同業(yè)738家。
二、1966-1978年
1971年，中國在聯(lián)合國的合法席位恢復(fù)以后，中國在國際社會(huì)的影響迅速擴(kuò)大，出版對(duì)外交流開始恢復(fù)。主要表現(xiàn)在書刊出口增加。1971年，對(duì)外發(fā)行中文圖書17萬多冊(cè)，比1970年增加了近三倍，、973年達(dá)到了66萬冊(cè)。可以出口的中文報(bào)刊增加。
三、走向輝煌的時(shí)期（1979-1997年）
1978年12月中國共產(chǎn)黨十一屆三中全會(huì)以來，全黨的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來，包括出版業(yè)在內(nèi)的各項(xiàng)事業(yè)迅速恢復(fù)、發(fā)展。出版對(duì)外交流在改革開放方針的指引下走向輝煌。
1． 出版對(duì)外交流機(jī)構(gòu)紛紛建立。出版物貿(mào)易機(jī)構(gòu)。1979年以前。中國圖書對(duì)外貿(mào)易機(jī)構(gòu)只有兩家，國際書店負(fù)責(zé)圖書出口業(yè)務(wù)，中國圖書進(jìn)口公司負(fù)責(zé)國外書刊進(jìn)口業(yè)務(wù)。1980年，經(jīng)國務(wù)院和中央宣傳部批準(zhǔn)，第三家圖書對(duì)外貿(mào)易機(jī)構(gòu)——中國出版對(duì)外貿(mào)易總公司正式成立。為了加強(qiáng)出版物的對(duì)外交流，1981年，中國圖書進(jìn)口公司改名為中國圖書進(jìn)出口總公司，不僅負(fù)責(zé)經(jīng)營出版物的進(jìn)口業(yè)務(wù)，也開展出版物的出口業(yè)務(wù)。1981年，國際書店增加進(jìn)口業(yè)務(wù)，并于1983年更名為中國國際圖書貿(mào)易總公司。中國出版對(duì)外貿(mào)易的格局初步形成。
版權(quán)代理饑構(gòu)。新中國第一家版權(quán)代理機(jī)構(gòu)是1988年4月成立的中華版權(quán)代理總公司 (1998年改建為中國版權(quán)保護(hù)中心)。成立之初的宗旨是為內(nèi)地與臺(tái)、港、澳的文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)作品的作者在進(jìn)行出版、版權(quán)交流方面提供各項(xiàng)服務(wù)。此后，版權(quán)代理機(jī)構(gòu)逐年增多，1997年，全國己有專業(yè)版權(quán)代理機(jī)構(gòu)20家，另有許多圖書進(jìn)出口機(jī)構(gòu)和出版社也從事版權(quán)代理業(yè)務(wù)。
外文出版機(jī)構(gòu)。1979年以前，中國專業(yè)外文出版機(jī)構(gòu)只有外文出版社和新世界出版社兩家。1979年以后，我國專業(yè)的外文出版社得到發(fā)展。到1996年，除上述兩家外文出版社外，還有中國文學(xué)出版社、海琢出版社、華語出版社、今日中國出版社、人民中國出版社、中國畫報(bào)出版社、朝華出版社、中國世界語出版社、新星出版社、萬國學(xué)術(shù)出版社十家。另外，科學(xué)出版社等數(shù)十家出版社也出版外文圖書。
1978年左右，全國有外文期刊六家。此后，新的外文刊物不斷創(chuàng)辦。1990年，全國外文期刊有25家，1996年全國外文期刊近170種，有的一種刊物出版數(shù)種外文版。
2．根據(jù)新情況，重新確立出版物對(duì)外交流的原則。1978年以后，國際國內(nèi)形勢(shì)發(fā)生極大變化，出版業(yè)的發(fā)展也出現(xiàn)新趨勢(shì)，在新的條件下，為了加強(qiáng)出版的對(duì)外交流，國家有關(guān)部門制定了新的出版物對(duì)外交流的原則。
1978年7月，國家出版局提出：凡在書店公開發(fā)售的圖書，都允許外國人購買和帶出國外，也都可以由國際書店等有關(guān)單位和出版社商量組織出口。
對(duì)出版物非貿(mào)易性交流的原則也進(jìn)行了修改。1979年2月，國家科委、中國科學(xué)院等部門頒發(fā)了《關(guān)于對(duì)外交換科技書刊資料的暫行規(guī)定》，提出根據(jù)國內(nèi)科技書刊的出版情況，應(yīng)逐步擴(kuò)大交換范圍，凡是可以出口或國內(nèi)公開發(fā)行或出售的科技圖書、期刊等都可以與國外相應(yīng)單位進(jìn)行交換或贈(zèng)送。
對(duì)于進(jìn)口出版物，我有關(guān)部門1981年規(guī)定：嚴(yán)禁進(jìn)口淫穢色情書刊。1984年廣播電視部規(guī)定，錄音制品的進(jìn)口應(yīng)有利于社會(huì)主義精神文明建設(shè)，同時(shí)照顧國內(nèi)錄音出版和生產(chǎn)的發(fā)展，主要遵守國際版權(quán)保護(hù)的慣例。
關(guān)于個(gè)人進(jìn)出口自用印刷品，1979年6月，我有關(guān)部門也作了相應(yīng)規(guī)定。同時(shí)，有關(guān)部門還制定音像制品和電子出版物進(jìn)出口的原則。
1982年，我有關(guān)部門針對(duì)海外黃色下流甚至反動(dòng)的錄音錄像制品通過多種渠道流入國內(nèi)，危害社會(huì)主義精神文明建設(shè)的問題，規(guī)定海外的文藝唱片、音像制品一律不得作為商品進(jìn)口并在市場(chǎng)上出售。
1996年2月，新聞出版署發(fā)布《音像制品進(jìn)口管理辦法》。1996年3月，新聞出版署對(duì)電子出版物的進(jìn)口也做出明確規(guī)定。
3．拓展出版對(duì)外交流的渠道和方式。除了以前的對(duì)外交流渠道和方式以外，我們又開拓了許多新的對(duì)外交流渠道和方式：如版權(quán)轉(zhuǎn)讓；多種方式的合作出版；舉辦國際圖書博覽會(huì)、國際出版學(xué)術(shù)研討會(huì)；參加重要的國際組織；開展政府間、群眾團(tuán)體間、出版單位間多層次的聯(lián)系；建立合資出版印刷發(fā)行企業(yè)；建立網(wǎng)上書店等，使出版對(duì)外交流向全方位、多層次、高速度、高質(zhì)量的方向發(fā)展。
編輯：文一
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