[歐陽堅]:文化市場和文化產(chǎn)業(yè)是一個事物的兩個方面，一個是生產(chǎn)領(lǐng)域，一個是消費領(lǐng)域。大家都知道，隨著文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，自然對文化市場也就帶來了一系列的新的變化。對文化市場如何進行科學(xué)的引導(dǎo)，依法規(guī)范的管理，也就成了我們越來越繁重的一個重要任務(wù)。黨中央、國務(wù)院高度重視文化市場的凈化工作，一方面是為了確保文化產(chǎn)業(yè)健康有序的發(fā)展，另一方面，也是為了廣大人民群眾，特別是我們的青少年，為他們提供一個健康的、干凈的文化消費市場環(huán)境，這也是廣大家長們的一個迫切的期望。近年來，各級政府加大了對文化市場的監(jiān)管力度，設(shè)立了專門的機構(gòu)，撥付了專項資金，也建立了專門的執(zhí)法隊伍，尤其是對網(wǎng)吧、音像、網(wǎng)絡(luò)游戲，以及文化娛樂場所開展了一系列的專項整治行動。 [15:31]
[歐陽堅]:目前來看，我們感到文化市場曾經(jīng)一度混亂無序、不良文化產(chǎn)品相對泛濫的這種情況，目前應(yīng)該講有了明顯的好轉(zhuǎn)。比如拿去年為例，我們?nèi)珖鰟恿宋幕袌鰣?zhí)法人員526萬人次，檢查的文化經(jīng)營單位是513萬家，受理的舉報是6.6萬件，繳獲非法音像制品6243萬張，收繳的非法出版物是1436萬件，停業(yè)整頓1.4萬家，直接取消經(jīng)營資格的是2297家，這些都有效地凈化了我們的文化市場，防止了那些非法的、有害的文化產(chǎn)品在市場上的傳播。但從另一方面來看，去年的情況如果與2007年相比，甚至與以前的情況相比，是近年來我們查處、繳罰和處理相關(guān)案件最少的一年，這也就說明我們的文化環(huán)境在不斷地有所改善，老百姓健康有益的文化消費環(huán)境逐步得到保障。當(dāng)然，問題還很多，尤其是現(xiàn)在文化產(chǎn)業(yè)在快速發(fā)展，新興的文化業(yè)態(tài)不斷地增加，致使文化消費的渠道、文化消費的形式多樣化，這些都在一定程度上為非法的和有害的文化產(chǎn)品提供了更多的傳播渠道。這一點我們一定要有清醒的認(rèn)識。凈化文化市場環(huán)境，任務(wù)還非常艱巨，還需要我們做長期的努力，逐一地扎扎實實地解決好。 [15:31]
[歐陽堅]:比如大家都關(guān)注的，問題出得也相對比較多的網(wǎng)絡(luò)文化、電子游戲、文化娛樂場所、網(wǎng)吧、音像制品等等這些領(lǐng)域，非法的、盜版的、低俗的、有害的文化產(chǎn)品還時有發(fā)生。所以要真正做到既保證文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，又能夠有效地打擊和防范這些非法有害的文化產(chǎn)品，就必須標(biāo)本兼治。怎么叫標(biāo)本兼治？既要采取各種臨時性的專項整治行動，同時又要做出事關(guān)根本、事關(guān)長遠(yuǎn)的制度安排。針對這些，我想我們當(dāng)前重點主要抓好三項工作：第一，通過政策和資金的扶持引導(dǎo)，讓全社會的文化機構(gòu)和文化企業(yè)能夠生產(chǎn)出更多的健康有益的優(yōu)秀文化產(chǎn)品。現(xiàn)在老百姓反映，特別是青少年，說我們文化環(huán)境，特別是在網(wǎng)絡(luò)上，看到了一些黃色的、暴力的等等，好的東西你又沒有大量提供，所以光是堵不行，我們要把健康的、積極的、能夠提升人的思想的、能夠凈化人們心靈的這些好的文化產(chǎn)品做大、做強、做好看，這是一個治本的辦法。所以現(xiàn)在各級政府、各個部門在優(yōu)秀文化產(chǎn)品的制作方面，正在政策上、資金上、人才上做出相關(guān)的努力，以求今后有更好的電視、更好的電影，更好的網(wǎng)上產(chǎn)品提供給廣大老百姓。 [15:32]
[歐陽堅]:第二，我們要采取的措施，要利用信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立和完善全國的文化市場的監(jiān)管平臺。這就是要用科學(xué)技術(shù)的手段，對文化市場中那些違法行為進行有效的監(jiān)督和管理，力爭做到及時發(fā)展，迅速處理，真正實現(xiàn)防微杜漸，把違法的行為限制在萌芽狀態(tài)，不讓在網(wǎng)上、在市場上廣泛流傳，大家特別是青少年都看了，你再來堵它，再來懲治，影響都出去了。所以我們要運用科學(xué)技術(shù)來實現(xiàn)，我們準(zhǔn)備用兩到三年把這個監(jiān)控平臺建立起來。 [15:40]
[歐陽堅]:第三個措施，我們要建立和完善統(tǒng)一的文化市場綜合執(zhí)法隊伍。目前我們?nèi)珖€有部分地方文化市場執(zhí)法主體偏多，職責(zé)不明，執(zhí)法效率低下。為了解決這個問題，黨中央、國務(wù)院已經(jīng)明確提出要求，要加快文化市場綜合執(zhí)法改革的步伐，也就是凡是沒有組建綜合執(zhí)法機構(gòu)的地區(qū)，都要在兩到三年之內(nèi)組建起本地的統(tǒng)一的文化執(zhí)法隊伍，實行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動，以此徹底解決政令和行動不統(tǒng)一、相互推諉扯皮和執(zhí)法成本過高的情況。通過這些整合，為文化市場健康有序的管理和發(fā)展提供有效的組織保證。我們準(zhǔn)備從這三個方面把我們的文化市場能夠真正地治理好，服務(wù)好，管理好。 [15:40]
[澳門澳亞衛(wèi)視記者]:謝謝主持人，我是澳門澳亞衛(wèi)視記者，我們知道，目前中國的影視劇存在著嚴(yán)重的供過于求、資源浪費的情況存在，我的問題是，在規(guī)范管理上我們有沒有什么相關(guān)的政策，還有演職人員的保障問題。我們知道，現(xiàn)在除了主創(chuàng)和一二線的簽約演員以外，絕大部分演職人員都是沒有社會保障的隱形人，請問在演職人員保障方面我們可以做一些什么？謝謝？ [15:42]
[張新建]:我們的演職人員應(yīng)當(dāng)說有一部分是國有和民營劇團的演職人員，還有一些是民間職業(yè)劇團，對這些國有和民間文藝表演團體的演職員應(yīng)當(dāng)納入社會保障的范疇，對他們的生活保障等等予以關(guān)注。其次，流散藝人的演職員，我們也要通過社會登記等多種形式保證他們的合法權(quán)益，同時，對于他們的保險等社會保障機制予以關(guān)注。謝謝。 [15:42]
[光明日報記者]:謝謝主持人，我是光明日報的記者。剛才歐陽部長提到了亞洲金融危機的時候，日本和韓國的動漫產(chǎn)業(yè)取得了飛速的發(fā)展，所以我想，現(xiàn)在的經(jīng)濟危機也應(yīng)該為我國的動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供一個良好的機遇，所以我想請歐陽部長給我們介紹一下，我國現(xiàn)在的動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r如何？還存在哪些問題？該怎么解決？謝謝。 [15:44]
[歐陽堅]:記者提這個問題說明動漫產(chǎn)業(yè)全社會都非常關(guān)注，應(yīng)該說中國動漫產(chǎn)業(yè)這幾年獲得了飛速的發(fā)展，從無到有，從小到大，從弱到強，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢。我們在短短的這幾年，從幾百家動漫企業(yè)，現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展到了5600多家，從業(yè)人員超過了20多萬，動漫產(chǎn)量已經(jīng)超過了13萬分鐘。按這些數(shù)字，可以講中國已經(jīng)進入了動漫大國的行列，而且每年都有300家以上的新的動漫企業(yè)注冊登記，有近1萬人進入到動漫行業(yè)。但是我國的動漫產(chǎn)業(yè)所存在的問題也非常明顯。 [15:57]
[歐陽堅]:第一個問題，我們整個動漫企業(yè)規(guī)模小，集約化程度低，大家稱之為“小、散、弱、差”，平均一個企業(yè)的規(guī)模不到40人，還算是一種作坊式的企業(yè)生產(chǎn)形態(tài)。第二個問題，它的原創(chuàng)能力弱，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的這種產(chǎn)品很少，世界著名的品牌就更少了。就像大家講的那種叫得響傳得開，有國際競爭力的精品力作還不多，這就使得它的競爭力受到了很大的影響。第三個問題，整個動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展還很不完備，產(chǎn)業(yè)鏈不完整。動漫產(chǎn)業(yè)很大程度上局限在動畫片的繪制、編排，上游下游都沒有打通，綜合經(jīng)濟效益很差?，F(xiàn)在可以說，85%以上的動漫企業(yè)是虧損的，整個動漫產(chǎn)業(yè)素質(zhì)不高，經(jīng)濟效益還比較低下，這是我們現(xiàn)在的狀況。 [15:57]
[歐陽堅]:怎么解決這些問題？我們大致采取以下幾個措施，第一，我們將和有關(guān)部門一起抓緊研究制定一個全國的動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃以及跟它相配套的政策；第二，要積極地培育代表有國家水準(zhǔn)的，有較強實力的大型動漫企業(yè)集團。就是要打造在動漫產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的領(lǐng)頭羊、航空母艦，通過這樣的大型的企業(yè)來整合相關(guān)的資源，來引領(lǐng)更多的中小動漫企業(yè)來創(chuàng)作、生產(chǎn)，開展國際競爭，提高整個中國的動漫水平和競爭實力。第三，我們要建立和完善若干個具有真正意義上的研發(fā)示范、孵化功能的動漫產(chǎn)業(yè)園區(qū)或者是動漫產(chǎn)業(yè)基地，為全國的動漫企業(yè)提供開放的信息交流、產(chǎn)業(yè)合作、技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)的這樣一種高端的服務(wù)平臺，以此來改變我國動漫原創(chuàng)能力偏弱、制作水平偏低的狀況。也就是我們要搞一個高端的動漫制作的技術(shù)平臺，這樣中小企業(yè)就不需要配置這樣的設(shè)備和裝置，在這個平臺上來加工制作你的產(chǎn)品，你就可以生產(chǎn)出，甚至超過像《功夫熊貓》這樣一流的動漫產(chǎn)品。如果每一個企業(yè)都去配置，沒有這個能力，一套設(shè)置全部配置下來一共3億，單個企業(yè)沒有條件，但是我們可以在國家層面上建這樣一個平臺，為所有的動漫企業(yè)提供服務(wù)，這就可以提高我們整個的創(chuàng)作能力和生產(chǎn)制作能力；第四，要加快動漫產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)的步伐。中國動漫產(chǎn)業(yè)之所以發(fā)展得不理想，最重要的是缺乏專業(yè)人才、復(fù)合型人才，特別是高端人才，其中最缺乏的就是熟悉動漫的技術(shù)人才，熟悉動漫產(chǎn)業(yè)運作的策劃人和營銷團隊，已經(jīng)可以賺到的錢，由于不會策劃，不會營銷，該拿的錢拿不到，所以人才是制約動漫產(chǎn)業(yè)最大的瓶頸。這一點除了國民教育之外，我們還要搞很多的實用人才的集訓(xùn)培訓(xùn)，三個月、半年這樣的培訓(xùn)，來提高我們整個人才隊伍。第五，我們要鼓勵和引導(dǎo)盡快組建全國性的動漫行業(yè)協(xié)會，通過行業(yè)協(xié)會來發(fā)揮企業(yè)和政府的橋梁、紐帶的作用，來反映他們的訴求，來表達(dá)他們的愿望，來提出政策需要。同時，也成為真正意義上的行業(yè)自律，業(yè)內(nèi)維權(quán)這樣的行業(yè)組織，把有些不該政府管的交給行業(yè)協(xié)會去管。同時，行業(yè)協(xié)會又可以很好地發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的職能。 [15:58]
[臺灣中國時報記者]:謝謝主持人，我是臺灣中國時報的記者。去年底國臺辦提出兩岸要加強文化交流，今年也是列為兩岸交流的重點之一，我不知道文化部在這我方面有沒有做一些具體的規(guī)劃？另外，迪斯尼現(xiàn)在準(zhǔn)備進駐上海，可能要涉及到一些頻道開放和電視臺落地的一些問題，我不知道文化部在這方面有什么看法？謝謝。 [16:01]
[丁偉]:兩岸文化交流一直是兩岸關(guān)系發(fā)展當(dāng)中的一個非常重要的組成部分，經(jīng)濟交流固然非常重要，但是從過去十多年的實踐來看，兩岸的文化交流能夠非常有效的把兩岸的人民帶到一起，面對面的進行對話，進行交流，進行借鑒和學(xué)習(xí)，對兩岸的互相了解，對弘揚中華文化都起到了非常重要的作用。下一步，隨著兩岸關(guān)系迎來了一個充滿生機、充滿希望的一個新的時期，各方面的關(guān)系都要發(fā)展，包括兩岸的文化關(guān)系。作為文化部來講，將在政策上、在協(xié)調(diào)上、在組織上，各方面都要加大對海峽兩岸文化交流的力度，我們會組織更多的活動，比如很快就會有比較大規(guī)模的福建團到臺灣去組織一些文化節(jié)，在廈門也在舉辦兩岸的文化產(chǎn)業(yè)交易博覽會，在出版方面也有很多的交流，包括文藝學(xué)校的交流也非常多，效果非常好，今后我們會繼續(xù)加強這方面的工作，真正地使兩岸人民不斷擴大溝通，擴大了解。謝謝。 [16:04]
[中央人民廣播電臺和中國廣播網(wǎng)記者]:謝謝主持人，我是中央人民廣播電臺和中國廣播網(wǎng)的記者，剛才歐陽部長談到了動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我們也知道，現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展也非?？欤駝勇魳坊蛘哂螒蚨及l(fā)展得很好，我們也知道，現(xiàn)在還是存在有一些問題，比如“黑網(wǎng)吧”屢禁不止，有些內(nèi)容也很低俗，我想請問劉司長，您是如何看到當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀的，另外，文化部是不是會出臺一些政策和措施，促進我國文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展？謝謝。 [16:04]